圖片來源：網(wǎng)絡(luò)港口是基礎(chǔ)性、樞紐性設(shè)施，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。當(dāng)前，世界局勢(shì)面臨百年未有之大變局，國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系面臨新挑戰(zhàn)，中國(guó)港口發(fā)展重心已經(jīng)從量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，如何打造面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺(tái)？如何保障雙循環(huán)的運(yùn)輸通暢，如何實(shí)現(xiàn)港品對(duì)城市發(fā)展的促進(jìn)作用，如何踐行智慧、低碳港口理念？成為必須考慮的重要問題。

       一、港口與城市發(fā)展

       港口作為海陸連接點(diǎn)，作為物流樞紐，作為公轉(zhuǎn)水，鐵轉(zhuǎn)水的重要環(huán)節(jié)，日益成為城市發(fā)展的神經(jīng)中樞。港口是稀缺性資源，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的版圖上，港口有著風(fēng)向標(biāo)意義。建設(shè)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)港口群成為我國(guó)長(zhǎng)期的任務(wù)。

　　港口企業(yè)逐漸從專注于發(fā)展核心裝卸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向多元化發(fā)展，而港產(chǎn)城深度融合發(fā)展是其中一個(gè)重要方向：產(chǎn)業(yè)是港城發(fā)展的血脈，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的創(chuàng)新升級(jí)是港城經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。“港”是產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展的基石，“產(chǎn)”是港口和城市發(fā)展的支撐，而“城”則是港口和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依托，有港城市要把港口作為城市發(fā)展的核心戰(zhàn)略資源，全力推動(dòng)港產(chǎn)城融合發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來增長(zhǎng)活力。港口是城市發(fā)展得天獨(dú)厚的巨大優(yōu)勢(shì)，港產(chǎn)城融合發(fā)展與區(qū)域港航經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)密不可分。眾所周知的大灣區(qū)是最有活力的新區(qū)，粵港澳三地?cái)y手努力，深化合作，共同打造大灣區(qū)國(guó)際航運(yùn)交流品牌，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)港航業(yè)融合發(fā)展、增強(qiáng)大灣區(qū)港口群對(duì)國(guó)際港航產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的號(hào)召力和影響力，讓大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)，高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)地。我國(guó)有長(zhǎng)三洲，珠三角經(jīng)濟(jì)群，也有長(zhǎng)江帶經(jīng)濟(jì)群，同時(shí)也是港口群，要從戰(zhàn)略和全局的高度，發(fā)揮港口群比較優(yōu)勢(shì)，鞏固港口群發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)港口城市產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)化港口戰(zhàn)略協(xié)同，港城深度融合、產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)新。港口與城市共同發(fā)展，臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個(gè)好的方法，各有港城市都在這一方面有布局，部分地區(qū)還取得了較好的成績(jī)。需要提醒的是，臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，要充分發(fā)揮港口的優(yōu)勢(shì)和特色，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展路徑；依托港口，推進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)物流與產(chǎn)業(yè)相配套、運(yùn)輸與服務(wù)相融合；形成以港促產(chǎn)、以產(chǎn)強(qiáng)港，港產(chǎn)城協(xié)同發(fā)展的格局，其遵循的邏輯是：以港興產(chǎn)、以產(chǎn)興城。以北侖為例，一方面通過實(shí)施強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈工程，聚焦化工新材料、新能源汽車、高端裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造了一大批分工協(xié)作、高效鏈接的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群；另一方面，緊緊圍繞“樞紐自貿(mào)區(qū)”和“國(guó)際航運(yùn)和物流樞紐”的目標(biāo)定位，統(tǒng)籌做好區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、土地要素保障等管理，強(qiáng)勢(shì)破題“集卡圍城”頑疾，全方位推進(jìn)與滬、杭的戰(zhàn)略對(duì)接，加快融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，大力開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。廣州南沙作為一個(gè)港口，通往大灣區(qū)所有地方基本上距離相近，有很好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。以港興產(chǎn)，帶動(dòng)了南沙現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系大發(fā)展。南沙產(chǎn)業(yè)在過去十年，新能源汽車、高端裝備制造增長(zhǎng)較快，但也存在汽車產(chǎn)業(yè)依賴過大，新興產(chǎn)業(yè)不足，百億大項(xiàng)目不多等問題。因此，南沙港的規(guī)劃是，未來五到十年，借助港口優(yōu)勢(shì)與大灣區(qū)活力，打造高水平對(duì)外開放門戶、規(guī)則銜接機(jī)制，聚焦發(fā)力新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)：芯片制造、人工智能、生物醫(yī)藥與健康、新能源、新材料等。位于東北的營(yíng)口港，通江達(dá)海“鏈”全球，對(duì)東北腹地產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)強(qiáng)勁，主要以東北腹地大宗商品——糧食與鋼鐵為主，同時(shí)帶動(dòng)與之關(guān)聯(lián)的臨港產(chǎn)業(yè)日趨活躍，營(yíng)口編制實(shí)施了《營(yíng)口市“港產(chǎn)城”融合發(fā)展規(guī)劃》，全力推進(jìn)總投資1555億元的172個(gè)港產(chǎn)城融合發(fā)展項(xiàng)目。

　　港產(chǎn)城頻繁深度互動(dòng)，才能換來城市發(fā)展熱力值的上升。港口與城市、產(chǎn)業(yè)之間的高度協(xié)同，才能充分發(fā)揮港口、產(chǎn)業(yè)、開放等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。

        二、港口與自貿(mào)建設(shè)

       我國(guó)有廣闊的海岸線，蘊(yùn)含了許多深水良港，全球航運(yùn)的貨運(yùn)中心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了以我國(guó)為主的亞洲，但是交易中心和結(jié)算中心未改變，仍未實(shí)現(xiàn)三位一體，因此，依托港口大力發(fā)展跨境金融、航運(yùn)金融、綠色金融、金融科技、融資租賃、商業(yè)保理等特色金融，是當(dāng)前我國(guó)面臨的挑戰(zhàn)。

　　當(dāng)前，在美國(guó)掀起的“斷鏈”風(fēng)潮，逆全球化下，我們需要擁抱“第三次開放”，引領(lǐng)全球化。港口作為連接中外的樞紐，需要發(fā)揮重要作用。港口作為經(jīng)濟(jì)脈動(dòng)的“晴雨表”，作為重要樞紐、高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的集聚區(qū)、國(guó)家對(duì)外開放的引領(lǐng)區(qū)，將以港口和自貿(mào)區(qū)建設(shè)的方式，在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮重要作用。外界普遍認(rèn)為港口與航運(yùn)業(yè)比較傳統(tǒng)、保守，其實(shí)，我國(guó)港航業(yè)積極擁抱創(chuàng)新，勇于求變，在航運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力、科技創(chuàng)新水平、國(guó)際影響力等方面均已位居世界前列，在構(gòu)建新發(fā)展格局中將起到重要支撐作用。什么是新發(fā)展格局，就是雙循環(huán)。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，有著深刻的時(shí)代背景。這是適應(yīng)我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)和社會(huì)主要矛盾變化、適應(yīng)國(guó)際環(huán)境復(fù)雜深刻變化的迫切要求，是當(dāng)前和未來較長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。港口和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在構(gòu)建新發(fā)展格局中具有先行示范作用，能夠通過推動(dòng)高端要素高效集聚實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。港口作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心戰(zhàn)略資源、重要比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿λ冢瑢?duì)集聚高端要素資源能產(chǎn)生突出貢獻(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)暢通的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”。隨著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，港口作為自貿(mào)區(qū)貨物進(jìn)出的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及核心功能區(qū)，被賦予更大的先行先試自主權(quán)，加快破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，創(chuàng)新資源配置方式和管理機(jī)制，增強(qiáng)在全球范圍內(nèi)集聚和配置各類資源要素能力。港口和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在構(gòu)建新發(fā)展格局中具有樞紐平臺(tái)作用，能夠通過大宗商品科學(xué)配置提升國(guó)際定價(jià)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。我國(guó)是大宗商品生產(chǎn)大國(guó)、消費(fèi)大國(guó)、貿(mào)易大國(guó)，長(zhǎng)期以來，相當(dāng)一部分大宗商品國(guó)際貿(mào)易的定價(jià)基準(zhǔn)依賴于國(guó)際現(xiàn)貨指數(shù)和場(chǎng)外市場(chǎng)報(bào)價(jià)。我國(guó)作為一個(gè)高度開放的大型經(jīng)濟(jì)體，迫切需要提升大宗商品配置能力，暢通生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、流通等各環(huán)節(jié)，形成全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，增強(qiáng)我國(guó)大宗商品國(guó)際供給體系的韌性，形成與我國(guó)綜合國(guó)力、國(guó)際地位和大宗商品需求量相匹配的定價(jià)權(quán)。通過港口與自貿(mào)區(qū)建設(shè)，培育全球能源資源保障基地，探索大宗商品收儲(chǔ)、輪換、動(dòng)用機(jī)制新范式，形成具有國(guó)際影響力的大宗商品價(jià)格指數(shù)體系的基礎(chǔ)和條件，通過精準(zhǔn)刻畫大宗商品貿(mào)易的變化水平，把港口“晴雨表”“反應(yīng)器”作用具象化，在贏得國(guó)際定價(jià)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)、主動(dòng)權(quán)中更好發(fā)揮港口和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的樞紐平臺(tái)作用。港口和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在構(gòu)建新發(fā)展格局中具有內(nèi)外聯(lián)通作用，能夠通過物流快捷通達(dá)保障國(guó)內(nèi)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全暢通。構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)，而實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與技術(shù)創(chuàng)新，解決各類“卡脖子”和瓶頸問題，關(guān)鍵是要保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。寧波，千百年來就是港城，海絲的起點(diǎn)城市。寧波舟山港核心港區(qū)所在地的北侖，同時(shí)還承載著浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)寧波片區(qū)，正是兩大優(yōu)勢(shì)的融合之地。如果說港口是寧波最大的資源，那么，開放應(yīng)當(dāng)是寧波最大的優(yōu)勢(shì)，只有把最大資源和最大優(yōu)勢(shì)這兩個(gè)作用都發(fā)揮到極致，才能實(shí)現(xiàn)效益的最大化。

　　總之，港口和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中位于基礎(chǔ)性、樞紐性地位，將區(qū)位優(yōu)勢(shì)與開放優(yōu)勢(shì)相融合，更好地服務(wù)和融入新發(fā)展戰(zhàn)略格局。當(dāng)前的主要方向是建設(shè)新型國(guó)際貿(mào)易樞紐，高水平建設(shè)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，塑造綜合保稅區(qū)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化新型國(guó)際貿(mào)易樞紐功能。

        三、港口與綠色生態(tài)我國(guó)有廣闊的海岸線，浩瀚的海洋水面，需要向海洋大國(guó)邁進(jìn)，在這一跨世紀(jì)大變革的邁進(jìn)過程中，港航業(yè)綠色低碳發(fā)展成為新主題。

　　從大的方面說，我國(guó)目前在國(guó)際航運(yùn)中有著重要地位，在國(guó)際海事組織中影響力巨大，能夠通過加強(qiáng)與來自亞洲、歐洲、非洲和美洲的其他國(guó)際航運(yùn)公會(huì)成員合作，攜手應(yīng)對(duì)氣候變化、減少航運(yùn)排放，共同塑造全球航運(yùn)業(yè)的未來。就我國(guó)來說，首先是港口建設(shè)中的綠色化。為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)以及不確定性帶來的風(fēng)險(xiǎn)，需要港口基礎(chǔ)設(shè)施保持一定冗余能力，因此，港品建設(shè)“十四五”仍將保持適度發(fā)展，因此，要統(tǒng)籌港口建設(shè)與科學(xué)用海的關(guān)系，在落實(shí)濕地和環(huán)境保護(hù)政策下建設(shè)港口。港口碼頭泊位項(xiàng)目雖然關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，但要嚴(yán)守海洋生態(tài)保護(hù)紅線，踐行環(huán)保優(yōu)先、綠色發(fā)展理念。環(huán)境的破壞具有不可逆性，在解決港口建設(shè)與實(shí)現(xiàn)海洋資源綜合利用與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)間形成動(dòng)態(tài)的平衡，真正做到科學(xué)用海、生態(tài)用海、集約用海。長(zhǎng)江沿線適宜建港的岸線資源已所剩不多，特別是深水岸線更為稀缺，因此，港口建設(shè)原則是少動(dòng)資源多挖潛，以碼頭提等級(jí)為主，通過智能改造，凸顯低成本、高效率、綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造森林綠色生態(tài)港、智慧智能科技港。當(dāng)前，港口綠色低碳的建設(shè)是與智慧化同步融合進(jìn)行的，探索“智慧零碳”，建設(shè)世界一流智慧、綠色港口，將“智慧”與“綠色”進(jìn)行深度融合，構(gòu)建港航物流新生態(tài)，打造韌性供應(yīng)鏈、智慧供應(yīng)鏈、綠色供應(yīng)鏈，創(chuàng)新升級(jí)供應(yīng)鏈，提升全球競(jìng)爭(zhēng)力。碼頭設(shè)施設(shè)備采用電力驅(qū)動(dòng)，由“風(fēng)光儲(chǔ)荷一體化”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)綠電自主供應(yīng)，并全部采用環(huán)保材料、節(jié)能工藝，從而使碼頭運(yùn)營(yíng)全過程零碳排放成為可能。具體的作法有：推進(jìn)岸電建設(shè)，岸電是降低大氣污染的重要舉措。在船舶靠泊期間，與以往消耗燃油發(fā)電這一方式相比，使用岸電將產(chǎn)生顯著的節(jié)能減排效果拿天津港南疆港區(qū)碼頭為例，2022年全年，岸電使用船舶為548余艘次，用電量達(dá)169萬(wàn)度，實(shí)現(xiàn)硫排放減少約25噸，碳排放減少約459噸。2023年至今，岸電使用船舶達(dá)到302艘次，用電量為89萬(wàn)度，實(shí)現(xiàn)硫排放減少約13噸，碳排放減少約242噸。隨著“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念深入人心，沿江沿海港口不斷推進(jìn)改善保護(hù)水環(huán)境。具體的做法有，提升船舶污染物監(jiān)管能力，從只是簡(jiǎn)單查看船舶燃油單證到能夠?qū)Υ叭加蛯?shí)驗(yàn)室送檢，再到配備船舶燃油快速檢測(cè)設(shè)備，再到目前具備船舶岸基尾氣遙測(cè)技術(shù)、便攜式船舶尾氣監(jiān)測(cè)設(shè)備、船舶能耗查詢系統(tǒng)，船舶大氣污染監(jiān)測(cè)、檢測(cè)能力持續(xù)提升。

　　提升聯(lián)合監(jiān)管能力，做到信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助、協(xié)同響應(yīng)，督促船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置過程零污染、零排放。近年來，我國(guó)港口按下環(huán)境保護(hù)加速鍵，持續(xù)激活綠色發(fā)展新動(dòng)能。

       四、港口與智慧賦能

       我國(guó)雖然有上海洋山港，廈門港，青島港等智能化港口示范，但總體來說，港口企業(yè)多數(shù)處于智能化初級(jí)階段，體量大而競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，企業(yè)盈利能力弱，對(duì)于散貨碼頭，還處在半自動(dòng)化，甚至傳統(tǒng)的作業(yè)方式之下。

　　當(dāng)前，由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，港口的貨運(yùn)量位于低位，這正是進(jìn)行港口智慧化的窗口期。港口的智慧化轉(zhuǎn)型，成本是繞不開的話題，一個(gè)便捷、安全、智能、開放和共享的智慧港口生態(tài)圈，首先在成本上能讓港口建設(shè)方接受。廈門港和上海港的自動(dòng)化碼頭，幾十億元的高投入令不少集裝箱碼頭“望洋興嘆”。專業(yè)煤炭港口黃驊港的智能方案，成本不菲，實(shí)力雄厚的黃驊港有條件實(shí)施，其它散貨港能否借鑒，還需考慮。一些中小型港口，綜合考慮利潤(rùn)、成本等因素后，在智慧港口建設(shè)方面一時(shí)還無法邁開大的步子。智慧化就是無人化，在落地上，實(shí)現(xiàn)無人化的途徑有兩條，一種是通過硬件設(shè)備自動(dòng)化重投入或改造，建設(shè)“無人化全自動(dòng)碼頭”；一種是維持現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備，通過數(shù)字技術(shù)對(duì)生產(chǎn)調(diào)度、運(yùn)營(yíng)管控等系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，后者和前者相比，具有明顯的成本優(yōu)勢(shì)，對(duì)于大多數(shù)港口來說，智慧化是在原基礎(chǔ)的上的改擴(kuò)建。不同港口的經(jīng)濟(jì)條件、腹地情況各不相同，在智慧化過程中，不同港口要發(fā)揮各自不同的特色和專長(zhǎng)，發(fā)揮專用碼頭的作用，兼顧盈利能力，因地制宜地推動(dòng)智慧港口建設(shè)。在港口智慧化上，不追求一步到位，逐步改造升級(jí)成為許多港口智慧化的最佳選擇。盡可能減少現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的改造，在滿足現(xiàn)有作業(yè)需求的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)智能化、無人化升級(jí)，從半自動(dòng)到全自動(dòng)再到智慧化。在原有碼頭基礎(chǔ)上改造，布局上與傳統(tǒng)碼頭并無很大區(qū)別，只需進(jìn)行軟硬件設(shè)備改造，嵌入人工智能技術(shù)，使很多中小碼頭實(shí)現(xiàn)了人力成本降低與效率提升，其性價(jià)比將大大超越新建智慧化碼頭，是一條切實(shí)可行的升級(jí)途徑。

　　在落地的過程中，不是說采用的技術(shù)一定有多頂端，只要綜合運(yùn)用技術(shù)和其他方法融合取得較好的實(shí)效才是正途。當(dāng)然，探索現(xiàn)代港口面向綜合供應(yīng)鏈物流運(yùn)營(yíng)與服務(wù)的新業(yè)態(tài)，是我國(guó)港口智慧化追求的終極目標(biāo)。