原標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞“二次收費”如何解決？廣元昭化探索出可借鑒經(jīng)驗

　　“我們這兒的鄉(xiāng)村快遞取件時，都不用交‘取件費’”“所有快遞都可以送到鎮(zhèn)上，有的還能直接到村”……農(nóng)村物流是支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)，也是提升城鄉(xiāng)居民生活水平的重要途徑，更是降低全社會物流成本的重要抓手。

　　3月15日，四川日報民情熱線報道了劍閣縣、青川縣等地的網(wǎng)友反映當(dāng)?shù)貓A通、韻達、申通等企業(yè)網(wǎng)點二次收取快遞費問題。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞面臨派費低、經(jīng)營成本高等問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞“二次收費”如何解決？在廣元市昭化區(qū)，已經(jīng)探索出一些可借鑒的經(jīng)驗。

　　2018年，廣元市昭化區(qū)按照“區(qū)有中心、鎮(zhèn)有站、村有點”三級體系建設(shè)思路，整合國家級電商進農(nóng)村綜合示范等資金576萬元，建立了鎮(zhèn)村物流專業(yè)運營主體，并整合快遞企業(yè)資源，建成電商物流園區(qū)1個、鎮(zhèn)村兩級電商物流站點60個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流專線6條，實現(xiàn)城鄉(xiāng)配送24小時內(nèi)到達，農(nóng)村快遞物流實現(xiàn)質(zhì)的改變。

昭化區(qū)電商物流產(chǎn)業(yè)園 李建生 攝

　　建好“物流大本營”

　　3月16日，記者走進昭化區(qū)電商物流產(chǎn)業(yè)園，物流區(qū)、倉儲區(qū)、辦公區(qū)等“五個區(qū)域”依次分布，布局合理的現(xiàn)代電商、物流企業(yè)云集于此。

　　“昭化區(qū)幅員面積1440平方公里，轄12個鎮(zhèn)、24萬人。蘭渝鐵路、西成客專在境內(nèi)呈‘十字型’交匯，京昆等4條高速穿境而過，紅巖港也已開港通航，具有‘大交通’優(yōu)勢，但說實話，鄉(xiāng)村物流水平卻一直較為薄弱。”昭化區(qū)商合局服務(wù)業(yè)發(fā)展股股長王鑫坦言，長久以來，昭化區(qū)也存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、公共服務(wù)平臺缺失、服務(wù)規(guī)范化程度低等農(nóng)村物流面臨的共性問題。

　　為了改善農(nóng)村物流短板，昭化區(qū)整合資源、盤活資產(chǎn)，通過市場化運作模式，將該區(qū)內(nèi)32.67畝的閑置國有資產(chǎn)——老肉聯(lián)廠打造成區(qū)級電商物流產(chǎn)業(yè)園。有了引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“心臟”，中通、郵政、萬農(nóng)合創(chuàng)等18家電商物流企業(yè)紛紛入園運營，科學(xué)打造集群式快遞物流“云”。

　　“園區(qū)內(nèi)配套黨建服務(wù)中心、停車場、食堂等基礎(chǔ)設(shè)施和天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，物流企業(yè)享有廠房選擇優(yōu)先權(quán)，對成功入駐園區(qū)的企業(yè)，政府還給予租金減免、資金補貼、貸款擔(dān)保、人才培訓(xùn)等支持。”廣元市佳運倉儲服務(wù)有限公司負責(zé)人王若軒認(rèn)為，各大快遞企業(yè)紛紛搶先入駐園區(qū)，正是源于該區(qū)提供的大量優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　2020年，昭化區(qū)電商物流產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的快遞企業(yè)從業(yè)人員超過30余人，快遞日處理量高達5.8萬件，其中，農(nóng)村快遞業(yè)務(wù)量達507萬件，共實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入820萬元。

昭化區(qū)電商物流產(chǎn)業(yè)園 李建生 攝

　　物流站點與電商服務(wù)站點整合

　　“鄉(xiāng)鎮(zhèn)投遞成本確實高！”相較于城市里的快遞網(wǎng)點而言，農(nóng)村快遞代收網(wǎng)點往往由于位置偏遠，需要自己出人出車出油將快遞運到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大大增加了網(wǎng)點的配送成本。來自利潤不足的經(jīng)營壓力，是不少農(nóng)村快遞網(wǎng)點向消費者轉(zhuǎn)嫁成本的直接原因。

　　為了有效整合資源，減少物流成本，昭化區(qū)將鄉(xiāng)村“四通一達”、順豐等分散物流站點并入電商服務(wù)站點，同時針對沒有快遞物流點的鎮(zhèn)，明確將物流站點納入電商服務(wù)站點建設(shè)范圍，并給予0.7萬元設(shè)備補貼，統(tǒng)一配備物流設(shè)施設(shè)備、設(shè)置物流收發(fā)區(qū)域等，為農(nóng)村快遞集貨、發(fā)貨、收貨提供支撐。

　　“同時，區(qū)政府為每個站點物流快遞給予1000-2000元運營獎補，每一單給予2元的補貼。”衛(wèi)子鎮(zhèn)物流站點負責(zé)人羅佳琴告訴記者，除了提供必要的政策性激勵，昭化區(qū)還引導(dǎo)上行快遞公司給予末端網(wǎng)點優(yōu)惠政策和資金補貼，并加強對農(nóng)村網(wǎng)點的管理和監(jiān)督，堅決杜絕農(nóng)村快遞取件“二次收費”等違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)，不斷促進農(nóng)村快遞網(wǎng)點發(fā)展規(guī)范化。

　　建物流專線配送網(wǎng)

　　“以前網(wǎng)購，差不多要四五天才能收到貨，現(xiàn)在最多兩三天快遞就到了。”農(nóng)村偏遠地區(qū)的老百姓能享受到越來越便捷的物流福利，也得益于昭化區(qū)科學(xué)規(guī)劃的“物流專線”配送網(wǎng)。

　　為了進一步降低運輸成本，縮短商品在途時間，昭化整合了全區(qū)快遞和物流企業(yè)的鄉(xiāng)村包裹，在區(qū)電商物流產(chǎn)業(yè)園配置智能化分揀設(shè)備，并開通運營物流專線6條，覆蓋全區(qū)12個鎮(zhèn)，實行集中分揀，城區(qū)物流價格同標(biāo)統(tǒng)一配送，徹底實現(xiàn)了快遞城鄉(xiāng)配送24小時內(nèi)到達。

　　“3條縣鎮(zhèn)主線配備了大型配送專車，每天定時定點發(fā)車往返，確保將快遞件及時收發(fā)到區(qū)級電商倉儲配送中心和各鎮(zhèn)電商服務(wù)站。3條鎮(zhèn)鎮(zhèn)支線，則統(tǒng)一配備了小型物流專用車和專職運輸員，每天從中心鎮(zhèn)出發(fā)環(huán)繞支線鎮(zhèn)一圈，確保將區(qū)級下送的貨物包裹和集中外發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)天寄遞到達。”王鑫介紹，這樣一來，就固化了持久、穩(wěn)定的雙向農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。

　　據(jù)了解，目前昭化區(qū)各鎮(zhèn)快遞服務(wù)網(wǎng)點已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋，并建有太公鎮(zhèn)白頭村、清水鎮(zhèn)白鶴村、元壩鎮(zhèn)嘉川村3個村網(wǎng)點。下一步，昭化區(qū)還將加快快遞服務(wù)直投到村的步伐，讓廣大農(nóng)村盡早迎來新一輪“村村通”，開創(chuàng)昭化區(qū)電商物流發(fā)展新局面，助力鄉(xiāng)村振興。