記者從交通運(yùn)輸部召開的“2020年中國(guó)航海日”專題新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，面對(duì)新冠肺炎疫情的沖擊，水運(yùn)行業(yè)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，4月份以來，水運(yùn)行業(yè)主要指標(biāo)不斷向好，港口貨物吞吐量連續(xù)3個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，基本步入正常發(fā)展軌道。

　　去年航海日以來，水運(yùn)行業(yè)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》為統(tǒng)領(lǐng)，奮力推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)水運(yùn)篇建設(shè)，統(tǒng)籌做好水路運(yùn)輸疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保障了國(guó)際國(guó)內(nèi)物流暢通。

　　水運(yùn)行業(yè)深入貫徹習(xí)近平總書記“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)必定是海洋強(qiáng)國(guó)、航運(yùn)強(qiáng)國(guó)”“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，國(guó)家要強(qiáng)大，交通特別是海運(yùn)首先要強(qiáng)起來”的重要指示精神，以《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》為統(tǒng)領(lǐng)，以“開放引領(lǐng)、海運(yùn)先行、內(nèi)河提升、勇創(chuàng)一流”為總體思路，制定了交通強(qiáng)國(guó)水運(yùn)篇年度行動(dòng)計(jì)劃，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，聯(lián)合九部門制定出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)世界一流港口的指導(dǎo)意見》，聯(lián)合七部門制定出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)海運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，印發(fā)了《內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展綱要》，明確了未來一個(gè)時(shí)期水運(yùn)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等，為推進(jìn)水運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展、加快推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)水運(yùn)篇建設(shè)謀篇布局，開好局起好步。

　　保障港口、水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)營(yíng)

　　今年以來，面對(duì)新冠肺炎疫情的沖擊，水運(yùn)行業(yè)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。一是發(fā)布了港口企業(yè)、客運(yùn)站、船舶疫情防控指南和分區(qū)分級(jí)防控指南，印發(fā)了分區(qū)分級(jí)做好水路運(yùn)輸保障工作的通知；二是會(huì)同相關(guān)部門印發(fā)文件階段性免征進(jìn)出口貨物港口建設(shè)費(fèi)，減半征收船舶油污損害賠償基金，降低港口部分經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)降低物流成本；三是及時(shí)解決企業(yè)、船舶、船員相關(guān)證書延期問題；四是對(duì)運(yùn)輸防疫物資和重點(diǎn)生產(chǎn)生活物資的船舶采取優(yōu)先過閘、優(yōu)先引航、優(yōu)先錨泊、優(yōu)先靠離泊的“四優(yōu)先”措施，協(xié)調(diào)解決滯港冷藏箱疏運(yùn)問題；五是積極推動(dòng)港航企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障了港口、水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)營(yíng)和國(guó)際物流暢通。

　　持續(xù)深化水運(yùn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　在加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板方面，長(zhǎng)江武漢至安慶6米水深航道整治工程、長(zhǎng)江口南槽航道治理一期工程、淮河出海通道工程、京杭運(yùn)河浙江段三級(jí)航道工程、岷江犍為航電樞紐工程、界河航道建設(shè)工程、連云港港30萬噸級(jí)航道工程等項(xiàng)目進(jìn)展順利，引江濟(jì)淮航運(yùn)工程全面開工，基礎(chǔ)設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)能力進(jìn)一步提升。在不斷提升運(yùn)輸服務(wù)水平方面，制定了郵輪服務(wù)規(guī)范，推廣實(shí)施郵輪船票管理制度，提升瓊州海峽客滾運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，班輪化運(yùn)營(yíng)和聯(lián)網(wǎng)售票運(yùn)行有序，旅客平均過海時(shí)間較以往縮短30分鐘，全面提升了群眾的獲得感和安全感。在著力推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，2019年全國(guó)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量完成515.5萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)14.2%；環(huán)渤海、山東省、長(zhǎng)三角地區(qū)沿海主要港口礦石、焦炭等大宗貨物公路疏港比例比2017年降低7.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　促進(jìn)水運(yùn)綠色智慧發(fā)展

　　一是開展了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染專項(xiàng)整治。聯(lián)合四部門印發(fā)《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染突出問題整治方案》，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)引領(lǐng)，卡實(shí)節(jié)點(diǎn)、倒排工期，著力提升治理能力。二是協(xié)同推進(jìn)船舶靠港使用岸電和LNG應(yīng)用。繼續(xù)推進(jìn)岸電布局方案實(shí)施，引導(dǎo)航運(yùn)企業(yè)加快船舶受電設(shè)施改造，落實(shí)資金獎(jiǎng)勵(lì)和電價(jià)扶持等政策，累計(jì)建設(shè)港口岸電設(shè)施約5400套，覆蓋約7000個(gè)泊位，三峽壩區(qū)客運(yùn)碼頭岸電實(shí)現(xiàn)全覆蓋；水運(yùn)行業(yè)應(yīng)用LNG取得積極進(jìn)展，三峽庫區(qū)首座LNG加注站投入運(yùn)營(yíng)。三是積極促進(jìn)大數(shù)據(jù)、5G、區(qū)塊鏈等與水運(yùn)融合發(fā)展。指導(dǎo)有關(guān)港航企業(yè)加快區(qū)塊鏈試驗(yàn)性應(yīng)用和指南編制，繼續(xù)推廣數(shù)字航道應(yīng)用，進(jìn)一步推廣自動(dòng)化碼頭建設(shè)技術(shù)，建成青島前灣自動(dòng)化碼頭二期工程，還有廣州南沙四期、蘇州太倉四期、天津北疆C段等多處自動(dòng)化碼頭在建。

　　安全有序推進(jìn)船員換班

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來，許多國(guó)家和地區(qū)為降低疫情蔓延風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)人員出入境采取了嚴(yán)格管控措施，這其中也包括船員，就造成許多國(guó)際航行船舶船員，包括中國(guó)籍船員無法正常換班而在船超期服務(wù)，船員換班難已成為當(dāng)前全球航運(yùn)業(yè)突出問題。

　　目前，在中國(guó)籍國(guó)際航行船舶上服務(wù)的船員共有3.3萬人，在外國(guó)籍船舶上服務(wù)的外派海員共有8萬人。我們的船員是可敬的，在這種情況下仍然堅(jiān)守崗位，克服困難，為維護(hù)國(guó)際物流供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通作出了巨大犧牲。交通運(yùn)輸部高度重視船員換班工作，在精準(zhǔn)做好船舶船員疫情外防輸入前提下，安全有序開展船員換班。

　　今年4月1日至6月30日，全國(guó)累計(jì)完成國(guó)際航行船舶中國(guó)籍船員換班49900人次，其中換班上船25137人次，換班下船24763人次，日均換班549人次。4月份日均換班344人次，5月份日均換班638人次，6月份日均換班660人次。可以說，目前船員換班情況持續(xù)積極向好，基本恢復(fù)正常，過程安全有序，船員權(quán)益得到保障。

 圖源：網(wǎng)絡(luò)