一、黃岡市基本概況

　　黃岡地處湖北省東部，大別山南麓，長江中游北岸，京九鐵路中段，背靠大武漢、承接大中原，與安徽、河南、江西三省交界，版圖面積1.74萬平方公里，總?cè)丝?50萬。黃岡市下轄7縣2市1區(qū)1管理區(qū)和1個國家高新區(qū)，先后被評為“國家衛(wèi)生城市”“國家園林城市”“中國宜居城市”“中國魅力城市”和“浙商（省外）最佳投資城市”。

　　黃岡經(jīng)濟總量、版圖面積和人口規(guī)模均位于全省前列，市場容量大，適宜于各種企業(yè)布局和發(fā)展。全市現(xiàn)建有26個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總規(guī)劃面積84.7萬畝，落戶企業(yè)1942家。其中，黃岡市區(qū)建有國家級黃岡高新區(qū)，與東湖高新區(qū)合作共建的中國·光谷黃岡科技產(chǎn)業(yè)園，以及黃岡產(chǎn)業(yè)園、黃州火車站經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。黃岡市區(qū)現(xiàn)有昆侖能源、伊利乳業(yè)、中糧集團、萬達集團、索菲亞家居、穩(wěn)健集團、華海重工、綠宇環(huán)保、威馬新能源智能汽車等170多家企業(yè)，形成了食品飲料、紡織服裝、醫(yī)藥化工、新型建材、機械電子等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，建成了全國最大的LNG生產(chǎn)基地、窯爐生產(chǎn)基地和華中地區(qū)最大的乳制品生產(chǎn)基地。

　　黃岡正處于“黃金十年”重要戰(zhàn)略機遇期，區(qū)位優(yōu)勢疊加凸顯，利好政策疊加釋放，發(fā)展機遇疊加覆蓋。國務(wù)院批復了《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》和《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，黃岡是武漢城市圈核心城市，位于長江經(jīng)濟帶和大別山革命老區(qū)節(jié)點區(qū)域，可同時享受兩大國家戰(zhàn)略政策，蘊藏著巨大的發(fā)展商機。黃岡是大別山片區(qū)扶貧攻堅主戰(zhàn)場之一，落戶黃岡的企業(yè)可享受中國證監(jiān)會IPO綠色通道政策，即報即審、審過即發(fā)。

　　二、黃岡市臨空經(jīng)濟區(qū)基本概況

　　2018年3月，經(jīng)國務(wù)院、中央軍委批準，花湖機場開工建設(shè)。機場位于黃岡市區(qū)一江之隔的鄂州市燕磯鎮(zhèn)，是湖北國際物流核心樞紐主體工程，4E級國際機場，亞洲第一、全球第四的專業(yè)國際貨運樞紐機場，將于2021年底試飛、2022年正式投入使用。2025年機場貨郵吞吐量可達245萬噸、旅客吞吐量100萬人次，2035年機場貨郵吞吐量可達330萬噸、旅客吞吐量150萬人次。機場1.5小時飛行圈覆蓋全國90%的經(jīng)濟總量區(qū)域、80%的人口區(qū)域和5大國家級城市群，24小時可抵達全球90%的大中城市。

　　2020年8月湖北省政府批復黃岡臨空經(jīng)濟區(qū)總體方案，2020年12月湖北省委批復設(shè)立黃岡臨空經(jīng)濟區(qū)管委會。規(guī)劃面積75平方公里，是花湖機場核心范圍內(nèi)最大的產(chǎn)業(yè)承載區(qū)。西抵長河，北抵黃鄂高速，南鄰長江，東抵大廣高速。巴河以西黃州片區(qū)58.5平方公里，巴河以東浠水片區(qū)16.5平方公里。

　　黃岡臨空經(jīng)濟區(qū)經(jīng)由燕磯長江大橋直達花湖機場，直線距離7.5公里、車程僅需10分鐘；到武漢中心城區(qū)60公里，駕車40分鐘，乘坐城際鐵路僅需24分鐘，與武漢基本實現(xiàn)同城化。坐擁一個機場、一個國家一類水運口岸、三座高鐵站、三座長江大橋和四個高速公路出入口。3.5小時經(jīng)濟圈覆蓋長沙、南昌、合肥、南京、鄭州5座省會城市，形成空水鐵公多式聯(lián)運的交通格局，臨空臨港物流轉(zhuǎn)運無縫對接。

　　黃岡臨空經(jīng)濟區(qū)以白潭湖城東新區(qū)為本底，秉承“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，先后投入200多億元進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套，31條城市主次干道、26座橋梁、160公里供排水管網(wǎng)全部建成。巴河、白潭湖、長河等江河湖庫實現(xiàn)互聯(lián)互通，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。區(qū)內(nèi)兩座綜合性三甲醫(yī)院、兩所大學，黃州中學、實驗小學、體育中心、政務(wù)服務(wù)中心等相繼建成并投入使用。黃岡中學聞名遐邇。順豐控股、武漢卓爾、湖北鐵投、澳海控股等多家知名企業(yè)相繼入駐新區(qū)。中國鐵建投資103億元合作共建臨空經(jīng)濟起步區(qū)，產(chǎn)業(yè)承載平臺不斷拓展，具備了良好的產(chǎn)業(yè)和人口聚集條件。順豐培訓中心、順豐生活配套中心、大別山國際博覽中心、阿里巴巴客戶體驗中心、三盟智慧教育等一批重點項目已相繼落戶臨空經(jīng)濟區(qū)。

　　三、關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的做法

　　1、招商引資優(yōu)惠政策梳理

　　（1）對符合我市主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，且一次性固定資產(chǎn)投資在1億元以上（含本數(shù)）、5億元以下的工業(yè)項目，給予一定比例的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助，固定資產(chǎn)投資補助以及稅收獎勵補助。此外，對于對一次性固定資產(chǎn)投資10億元以上的重大工業(yè)項目，還可給予重資產(chǎn)建設(shè)支持。

　　（2）對在黃創(chuàng)業(yè)高層次人才給予安家費補助、并對其項目給予一定金額的啟動資金支持。

　　（3）對招商引資項目報批報建過程中的行政事業(yè)性收費一律由審批部門支付，經(jīng)營服務(wù)性收費按照1000元/畝的標準給予打包補助。

　　（4）為招商引資企業(yè)在我市工作和生活的高管人員創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)醫(yī)療和教育條件。設(shè)立就醫(yī)綠色通道，總部企業(yè)和重點企業(yè)高管人員及其直系親屬就醫(yī)實行“免掛號、先就診、后結(jié)算、專人服務(wù)”；其需要接受義務(wù)教育的子女，央企、民營企業(yè)全國500強和上市公司在黃岡投資項目的高管人員子女可優(yōu)先安排在優(yōu)質(zhì)公辦學校就讀。

　　（5）市政府辦公室安排專班負責受理招商引資企業(yè)關(guān)于投資環(huán)境的投訴事項，市監(jiān)察局對在服務(wù)招商引資工作中不作為、慢作為、亂作為及違規(guī)違紀問題嚴肅處理。

　　2、優(yōu)化營商環(huán)境案例

　　（1）順豐項目獎勵及時兌現(xiàn)。根據(jù)臨空經(jīng)濟區(qū)管委會與順豐方簽訂項目補充協(xié)議，順豐培訓中心第一筆獎勵資金（1.188億元）由臨空區(qū)管委會向秀豐公司（順豐項目公司）在約定時間內(nèi)撥付到位。片區(qū)誠信履約得到了順豐公司的充分肯定，為謀劃智慧科創(chuàng)中心、冷運中心項目奠定了良好的合作基礎(chǔ)。

　　（2）為產(chǎn)業(yè)項目代辦“先建后驗”手續(xù)。順豐培訓中心、大別山（黃岡）國際博覽中心為臨空經(jīng)濟區(qū)2020年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商引資重大項目，為推動項目實質(zhì)性落地開工，加速片區(qū)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。臨空區(qū)管委會上門辦、主動跑，先后與相關(guān)市直部門對接協(xié)調(diào)20余次，為兩大項目辦理完成“先建后驗”手續(xù)。不僅節(jié)省了企業(yè)辦手續(xù)走流程的時間，加快了項目工程建設(shè)進度，而且兩大產(chǎn)業(yè)項目先建后驗手續(xù)的辦理開創(chuàng)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目（產(chǎn)業(yè)部分）參照工業(yè)項目采取“先建后驗”方式先例，給新區(qū)主動務(wù)實、開拓創(chuàng)新的工作作風樹立了良好口碑。