州政府、市政府投資建設(shè)——德國(guó)政府扶持物流園區(qū)發(fā) 展的重要原因是對(duì)園區(qū)公共服務(wù)職能的定位，認(rèn)為物流園區(qū)的建設(shè)并不是為了追 求單純的經(jīng)濟(jì)利益。在物流園區(qū)的建設(shè)過程中，州及地方市政府扮演了主要投資 人的角色。初期的土地購(gòu)買是通過政府來完成的，園區(qū)內(nèi)其他的建筑設(shè)施的投資 與收益及園區(qū)日后的運(yùn)營(yíng)收入由企業(yè)執(zhí)行，向政府繳納一定的稅收。

　　為了引導(dǎo)各 州按照統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行物流園區(qū)開發(fā)建設(shè)，德國(guó)對(duì)符合規(guī)劃的物流園區(qū)給予資助 (一般補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為物流園區(qū)總開發(fā)費(fèi)用的 43%)或提供貸款擔(dān)保。

　　2、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管 理——德國(guó)物流園區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理總體經(jīng)過了由最初的公益組織管理到后來的企 業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理兩個(gè)階段。由于園區(qū)的投資人主要是政府或政府經(jīng)濟(jì)組織，所以園 區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針不以盈利為主要目標(biāo)，而主要側(cè)重于保持資金平衡，實(shí)現(xiàn) 管理和服務(wù)職能。

　　德國(guó)政府認(rèn)為通常情況下企業(yè)化的管理方式比行政化的管理方 式效率更高，因此在扶持物流園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，也考慮物流園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的效益 與效率。比如，園區(qū)發(fā)展和運(yùn)營(yíng)所需費(fèi)用，政府負(fù)擔(dān) 25%，其余部分由入駐企業(yè) 分擔(dān)。

　　3、入駐園區(qū)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)——入駐物流園區(qū)的企業(yè)照章納稅、自主經(jīng)營(yíng)，根 據(jù)實(shí)際情況和自身經(jīng)營(yíng)需要購(gòu)買和建設(shè)相應(yīng)的物流裝備和設(shè)施。

　　經(jīng)過幾十年的發(fā) 展，德國(guó)已經(jīng)形成了規(guī)模化的全國(guó)物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)，整體優(yōu)勢(shì)明顯。主要表現(xiàn)在：

　　(1)選址合理，不影響地方居民正常生產(chǎn)生活;

　　(2)物流園區(qū)與公路、鐵路、 高速公路和居民密集區(qū)之間有很好的交通連接，通達(dá)性良好;

　　(3)多式聯(lián)運(yùn)提供 了運(yùn)輸靈活性，降低了園區(qū)建設(shè)、企業(yè)入駐等投資風(fēng)險(xiǎn);

　　(4)物流企業(yè)通過進(jìn)駐 物流園區(qū)、形成資源共享、互相協(xié)作，減少了大量不必要的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，降低了運(yùn) 營(yíng)成本;

　　(5)物流園區(qū)綜合服務(wù)能力強(qiáng)，可以針對(duì)不同公司的需求提供各種不同 服務(wù)，滿足企業(yè)多種物流需求;

　　(6)行政事業(yè)公共服務(wù)方面，通過在園區(qū)內(nèi)引進(jìn)、 設(shè)立海關(guān)等公共管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)運(yùn)營(yíng)提供各種優(yōu)惠政策和便利條件;

　　(7)對(duì)于業(yè)務(wù)規(guī)模較小的公司、企業(yè)，園區(qū)可在公司成立初期的政府等部門關(guān)系的交 涉、貨物集中運(yùn)輸?shù)确矫娼o予幫助，以通過對(duì)物流園區(qū)良好的資源整合和管理運(yùn) 營(yíng)，降低小企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本、幫助其發(fā)展壯大。

　　有資料顯示，不少于 1200 家企 業(yè)在物流園區(qū)設(shè)立了辦事機(jī)構(gòu)，提供了 40000 多個(gè)就業(yè)崗位。德國(guó)物流園區(qū)的規(guī) 劃建設(shè)，有效地帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為德國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展做出了貢 獻(xiàn)，而且對(duì)整個(gè)歐洲的物流現(xiàn)代化與合理化也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

　　3、美國(guó)

　　美國(guó)物流成本雖然不是全世界最低水平(僅次于日本)，但近十幾年來一直 穩(wěn)中趨降，美國(guó)物流的發(fā)達(dá)，相當(dāng)程度上要?dú)w功于其密集而發(fā)達(dá)的水、陸、空綜 合立體交通網(wǎng)絡(luò)。

　　美國(guó)航空業(yè)非常發(fā)達(dá)，航空運(yùn)輸?shù)谋戎貛缀跽嫉饺蚝娇者\(yùn)輸 的半壁江山，全球十大貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)中，美國(guó)就占 5 個(gè);前 20 名中，美國(guó)共有 9 個(gè)。 美國(guó)海運(yùn)業(yè)也很發(fā)達(dá), 紐約港、洛杉磯港、奧克蘭港、長(zhǎng)灘港等都是世界大港; 美國(guó)內(nèi)河運(yùn)輸也很發(fā)達(dá)，其內(nèi)河運(yùn)輸總長(zhǎng)度約 30 萬公里，全球最長(zhǎng)。州際高速 公路里程占世界高速公路總長(zhǎng)度一半以上。

　　由于美國(guó)國(guó)土遼闊，土地資源對(duì)交通、 經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展的制約影響較小，交通、城市發(fā)展對(duì)環(huán)境的不利影響不是十分明 顯;同時(shí)，政府在物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)中發(fā)揮的作用就小很多。

　　美國(guó)的物流園區(qū)分 布比較分散，主要是通過空港進(jìn)行遠(yuǎn)距離的連接，大多是對(duì)已經(jīng)關(guān)閉的空軍基地 進(jìn)行的二次開發(fā)。比較成功的是被稱為南加州第二國(guó)際通道的南加州物流空港 (SCLA)，它是在 1992 年關(guān)閉的喬治空軍基地原有設(shè)施(包括鐵路專用線機(jī)場(chǎng)、 倉(cāng)庫(kù)等)基礎(chǔ)上，由當(dāng)?shù)卣庸芎笸ㄟ^招商重新開發(fā)建成。開發(fā)商通過對(duì)空港 的開發(fā)建設(shè)，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供相當(dāng)數(shù)量的工作崗位，增加社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　空港除 具備各種倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸功能外，還包括海關(guān)監(jiān)管的集裝箱貨運(yùn)站和倉(cāng)庫(kù)、自由貿(mào)易 區(qū)、制造和分銷企業(yè)園區(qū)等功能，集工業(yè)園區(qū)、保稅園區(qū)和交通運(yùn)輸樞紐、多式 聯(lián)運(yùn)中心等多種功能于一體。同時(shí)，大型第三方物流企業(yè)實(shí)力強(qiáng)大，如 UPS、 FedEx 等在空港內(nèi)租賃倉(cāng)庫(kù)、設(shè)備設(shè)施等，借助空港便利的交通和多種運(yùn)輸方式 的銜接，建立大型航空轉(zhuǎn)運(yùn)中心，完善自身物流網(wǎng)絡(luò)，建立高效便捷的運(yùn)輸體系， 提高自身運(yùn)作效率和服務(wù)水平。美國(guó)普洛斯公司作為全球物流園區(qū)開發(fā)運(yùn)營(yíng)商， 其成功的開發(fā)運(yùn)營(yíng)模式和經(jīng)驗(yàn)值得我們進(jìn)一步學(xué)習(xí)和借鑒。

　　4、歐洲其他國(guó)家

　　歐洲其他國(guó)家，如英國(guó)、法國(guó)、荷蘭、西班牙、葡萄牙等，物流園區(qū)的發(fā)展 始終堅(jiān)持陸港方案。由此反映了這一類型物流園區(qū)的特點(diǎn)：通常直接或間接由政 府或國(guó)有公司提出，創(chuàng)建者包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)和地方政府參與的公司，如港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展促 進(jìn)委員會(huì)或開發(fā)公司;政府方面直接或至少間接地參與到土地開發(fā)中來，同時(shí)政 府對(duì)物流園區(qū)的規(guī)劃、交通連接、補(bǔ)貼資助、信貸以及地方對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資問 題享有參與和質(zhì)疑的權(quán)利。陸港物流園區(qū)方案的實(shí)施是通過建立一個(gè)經(jīng)營(yíng)公司來 推動(dòng)物流園區(qū)的持續(xù)發(fā)展，經(jīng)營(yíng)公司的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用主要是通過出租土地及成套設(shè)備 來獲得。 英吉利海峽隧道的開通，推動(dòng)了英國(guó)物流園區(qū)的發(fā)展。其中有政府投資建設(shè)的物流園區(qū)，也有私人投資建設(shè)的物流園區(qū)，但至今為止沒有總體的物流園區(qū)規(guī) 劃。

　　與歐洲其他國(guó)家不同，英國(guó)的物流園區(qū)只在特定條件下才會(huì)去追求地區(qū)規(guī)劃 或環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，可以說在物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)上，英國(guó)奉行的不是政府行為而強(qiáng) 調(diào)的是市場(chǎng)導(dǎo)向，是以單一經(jīng)濟(jì)利益為追求目標(biāo)。

　　法國(guó)物流園區(qū)是以政府和民間團(tuán)體、私人合作(可能的伙伴合作包括：公共 和私營(yíng)團(tuán)體或機(jī)構(gòu)、地方和城市當(dāng)局、投資人等)的形式加以規(guī)劃和提供資金建 設(shè)的，最終轉(zhuǎn)由一家經(jīng)營(yíng)公司來管理。

　　荷蘭擁有先進(jìn)的港口建設(shè)和發(fā)達(dá)的物流配送系統(tǒng)，是世界上最重要的貿(mào)易轉(zhuǎn) 口國(guó)之一。荷蘭物流園區(qū)的代表是文洛港，它是由當(dāng)?shù)卣途C合運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站的 經(jīng)營(yíng)者 ECF(歐洲聯(lián)合中轉(zhuǎn)站)創(chuàng)建，市場(chǎng)推廣則按照貨物配送中心的運(yùn)作模式 通過對(duì)外招商來實(shí)現(xiàn)。雖然物流園區(qū)的開發(fā)商沒有采取設(shè)立中立的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)來實(shí) 現(xiàn)與企業(yè)的互利合作，但仍成立了一個(gè)代表文洛地區(qū)運(yùn)輸業(yè)的聯(lián)合會(huì)組織(該機(jī) 構(gòu)包括文洛市政府、地方商會(huì)、物流服務(wù)商以及投資公司等)，其主要任務(wù)是加 強(qiáng)組織成員間的合作，為物流園區(qū)的營(yíng)銷及物流運(yùn)營(yíng)方面的專業(yè)問題提供幫助等。