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2012年應急物流展望

時間:2012-02-08 16:10 | 作者:

  (一)應急物流將成為社會管理創新的重要內容

  健全社會管理體系,積極促進社會和諧,是構建社會主義和諧社會的必然要求。2011年3月14日第十一屆全國人民代表大會第四次會議批準的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》,明確要求“加強和創新社會管理”,指出“加強應急處置,更加注重應急能力建設,有效應對和妥善處置突發公共事件,最大限度地增加和諧因素,化解消極因素,激發社會活力。”作為突發事件應急體系的物質基礎,應急物流能夠提供充足而可靠的物資保障,必將受到政府應急管理職能部門的高度關注,并逐步進入管理決策和具體組織,將成為社會管理創新的重要內容。

  (二)應急物流將進一步增強專業化水平

  應急物流的綜合性很強,從日常生活物資到藥劑疫苗,從宿營物資到大型工程機械,幾乎所有種類的物資都有可能成為應急物資而進入應急物流作業渠道。但是應急物流保障應當按照專業化的要求,分門別類進行組織。如,按照冷鏈物流的技術標準組織血清疫苗、生鮮蔬菜食品應急物流,按照大件物流的技術標準組織大型工程機械的緊急調運,按照航空物流的標準規范組織緊急裝載和空運或空投空降。當然,專業化保障并不否認集中統管協調,而是在近些年應急物流管理體制難以作大的調整、應急物流信息難以實現全方位的共享和互聯互通的情況下,應急物流綜合職能部門在集中統管的基礎上,按照專業分工協作的要求,由各個系統、各個部門、各個地區的專業職能部門組織專業化的應急物流保障。

  (三)應急物流中心的規劃布局將更加優化

  隨著各部門、各系統、各地區應急物流建設工程的逐步推開,應急物流中心這一重要節點的規劃布局和建設管理已經擺上了各級黨委和政府主管部門的議事日程。目前,應急物流中心的規劃布局主要有兩個依托條件,其一是主要交通運輸樞紐,其二是重要物資集散中心。但隨著各部門、各系統、各地區應急物流中心建設規劃的出臺,重復建設、自成體系以至“老死不相往來”的情況還比比皆是,亟需站在國家安全發展戰略全局,進行優化整合。主要是由綜合部門牽頭,指導各專業部門規劃布局和組織建設。此外在機制建設上,通過綜合信息的共享融合和互聯互通,有效破除資源迷霧。

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